Место космического права в современном международном праве

Содержание

Введение

1. Понятие, сущность, основные особенности международного космического права и его источники

1.1. Понятие, сущность и основные особенности международного космического права

1.2. Источники международного космического права

2. Субъекты и объект международного космического права

2.1. Субъекты и объект международного космического права

2.2. Понятие «космическое пространство»

3. Правовой режим космического пространства. Правовой статус космонавтов и космических объектов

3.1. Правовой режим космического пространства и небесных тел. Правовой статус космических объектов

3.2. Права и обязанности членов космических экипажей

3.3. Гражданско-правовые отношения в области космического туризма

4. Международно-правовые формы сотрудничества в освоении космоса

4.1. Юридическое содержание принципа сотрудничества в международном космическом праве

4.2. Сотрудничество государств в освоении космоса в рамках ООН

4.3. Сотрудничество России и США в области космической деятельности в настоящее время

Заключение

Список литературы

Введение

Тема дипломной работы актуальна по многим причинам. Целесообразно привести некоторые из них. Развитие космической отрасли является стратегически важным направлением для России. Национальная космическая деятельность важным фактором социально-экономического развития страны и ее безопасности. Ей придан статус государственной политики. Достижения в исследовании и эксплуатации космоса являются одним из важнейших показателей уровня развития страны.

Возникновение международного космического права во второй половине XX века отражает особенности деятельности по исследованию и использованию космического пространства. Космическая отрасль, некогда бывшая «полем битвы» политических интересов различных стран, теперь становится чисто коммерческим мероприятием. Орбитальная группировка сейчас насчитывает более 750 космических аппаратов, и около 100 стран в той или иной мере задействованы в космических разработках и исследованиях. Ни одна здравомыслящая страна не затевает сейчас крупных космических проектов в одиночку. Особенно актуально данное высказывание для России. В настоящее время Россия по объему финансирования космонавтики делит третье место в мире с Индией и Бразилией. Первое место уверенно держат США – их затраты на космос составляют 15 млрд. долл. Второе место с бюджетом в 3,2 млрд. долл. делят Европейское космическое агентство и Япония. Тенденция интеграции стран в деле освоения космоса особенно заметна на примере пилотируемых межпланетных полетов.

Практически любой вид космической деятельности затрагивает интересы всего человечества. Осуществление большинства видов космической деятельности немыслимо без международного сотрудничества в космосе и развития международного космического права. Законодательное регулирование деятельности по освоению космоса необходимо в силу ряда причин. Во-первых, глобальный характер подобной деятельности и ее последствий, во-вторых, чтобы обеспечить наиболее благоприятные условия делового сотрудничества государств и, в-третьих, чтобы отрегулировать конкретные отношения между государствами, возникающие при проведении ими совместной научно-технической деятельности.

Целью дипломной работы является исследование место космического права в современном международном праве. В соответствие с поставленной целью решаются следующие задачи:

- исследовать понятие, сущность, основные особенности международного космического права и его источники;

- исследовать субъекты и объект международного космического права;

- рассмотреть правовой режим космического пространства, и правовой статус космонавтов и космических объектов;

- проанализировать международно-правовые формы сотрудничества в освоении космоса.

При подготовке дипломной работы использовались международные договоры соглашения, научно-учебные пособия и монографии, статьи специализированной периодической печати.

1. Понятие, сущность, основные особенности международного космического права и его источники

1.1. Понятие, сущность и основные особенности международного космического права

Международное право - правовая система договорных и обычных норм и принципов, выражающих согласованную волю государств. Источниками международного права являются международные договоры и международно-правовые обычаи. Нормы международного права регулируют отношения государств в условиях и в сфере сотрудничества и борьбы. Международное право подразделяется на публичное и частное.

Современное международное право определило основные цели взаимодействия государств, а тем самым и международно-правового регулирования. В результате оно стало более точно определять не только формы, но и содержание взаимодействия государств.

Рассмотрим наиболее подробно понятие международного космического права как отрасли международного права.

Международное космическое право - это совокупность международных принципов и норм, устанавливающих правовой режим космического пространства, включая небесные тела, и регулирующих права и обязанности участников космической деятельности.

Международное космическое право (МКП) - отрасль международного права, нормы которой регулируют отношения между его субъектами по поводу исследования и использования космического пространства, включая небесные тела, и определяют его правовой режим¹.

Появление этой новой отрасли международного права связано с началом практического освоения космического пространства в 1960-х гг. На первых этапах развития космонавтики главную роль в осуществлении космической деятельности играли государства. Это объяснялось высокой стоимостью космических проектов, значительным техническим риском, тесной связью такой деятельности с оборонными и другими интересами государств. Вместе с тем космическая деятельность ввиду экстерриториальности ее осуществления затрагивает интересы всех государств, поэтому изначально космическое право сложилось как право межгосударственное и составило новую отрасль международного публичного права. Подтверждением этому является та значительная роль, которую проявила ООН в становлении и развитии международного космического права².

Эту сверхновую отрасль международного права изучали и разрабатывали многие ученые (В. С. Верещетин, Г. П. Жуков, Е. П. Каменецкая., Ф. Н. Ковалёв, Ю. М. Колосов, И. И. Чепров и другие). Всё же, множество вопросов данной темы являются нерешёнными и дискуссионными в теории и практике до сих пор.

МКП (вопреки буквальному толкованию термина «космическое») регулирует не только деятельность субъектов международного публичного права непосредственно в космическом пространстве, но и их деятельность, связанную с исследованием и освоением космоса, на Земле и в воздушном пространстве.

Как отдельная отрасль международного права МКП имеет ряд характерных особенностей. К группе особенностей, касающихся космического пространства, можно отнести: 1) в космическом пространстве находятся небесные тела, территории которых никому не принадлежат и могут быть в перспективе использованы человеком, 2) космос практически безграничен, 3) в отличии от сухопутной территории, Мирового океана и воздушного пространства, космическое пространство не поддается разделению на какие-либо зоны в процессе его использования, 4) космическое пространство представляет собой особую опасность для деятельности в нем человека.

К группе особенностей, касающихся космической деятельности относятся: 1) использование космоса в военных целях представляет собой ни с чем не сравнимую опасность, 2) в результатах космической деятельности заинтересованы все без исключения государства, а осуществлять ее самостоятельно могут в настоящее время лишь несколько наиболее развитых в научном и промышленном отношении государств, 3) запуск космических аппаратов и их возвращение на землю могут быть связаны с использованием воздушного пространства иностранных государств и пространств открытого моря, 4) космические запуски могут причинять ущерб иностранным государствам и их гражданам.

Четко просматривается тенденция к регулированию всех вопросов МКП в отдельных конвенциях и соглашениях, каждая из которых имеет свою область регулирования. Правовые вопросы решаются преимущественно через Комитет ООН по космосу.

Основываясь на положениях Декларации правовых принципов, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства, которая была принята ГА ООН 13 декабря 1963 г., а также Договора по космосу, можно выделить следующие принципы МКП³:

• космическое пространство открыто для исследования и использования всеми государствами;

• исследование и использование космического пространства осуществляется в интересах и на благо всего человечества, всех государств;

• деятельность по исследованию и использованию космического пространства осуществляется в соответствии с международным правом;

• государства при исследовании и использовании космического пространства руководствуются принципами сотрудничества и взаимной помощи;

• использование небесных тел осуществляется исключительно в мирных целях;

• государства несут международную ответственность за всю национальную космическую деятельность;

• государства несут международную ответственность за ущерб, причиненный космическими объектами или их составными частями;

• государства сохраняют юрисдикцию и контроль над космическими объектами, занесенными в их регистры;

• государства избегают вредного загрязнения космического пространства.

Круг государств, на которые распространяется действие норм международного космического права, значительно шире так называемого «космического клуба», членами которого являются государства, уже в настоящее время непосредственно участвующие в исследовании и использовании космического пространства с помощью своих технических средств⁴. Фактически общепринятые нормы международного космического права распространяются на все государства и создают для них определенные права и обязанности независимо от степени их активности в области космической деятельности.

1.2. Источники международного космического права

С самого начала зарождения науки международного космического права большая часть юристов исходила из того, что основные принципы и нормы международного права распространяются и на космическую деятельность. А что касается её специфики, то она подлежит учету в специальных нормах, которые, могут составить новую отрасль международного права, но отнюдь не самостоятельную правовую систему.

В международном космическом праве основными источниками являются международный договор и международно-правовой обычай.

Еще до появления специальных международных договоров о космосе некоторые принципы и нормы международного космического права сложились в качестве международно-правовых обычаев. К ним можно отнести принцип нераспространения государственного суверенитета на космическое пространство, равное право всех государств на исследование и использование космоса, соответствие космической деятельности общему международному праву, международную ответственность государств за национальную космическую деятельность.

В основном же развитие международного космического права происходит посредством заключения многосторонних международных договоров. К их числу, прежде всего, относятся разработанные в ООН договоры: Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г. (далее — Договор по космосу 1967 г.); Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 1968 г.; Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г.; Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, 1975 г.; Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. (далее — Соглашение о Луне 1979 г.). Эти договоры вступили в силу, их участниками является большое число государств (Россия участвует в четырех договорах, за исключением Соглашения о Луне 1979 г.).

Основу регулирования международных отношений, возникающих в связи с космической деятельностью, составляет Договор по космосу 1967 г. Он устанавливает наиболее общие международно-правовые принципы деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства.

Некоторые нормы, относящиеся к деятельности в космосе, содержатся в многосторонних международных договорах, регулирующих иные области отношений. Так, Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г. и Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. устанавливают определенные запретительные нормы, которые распространяются, в том числе, и на действия в космическом пространстве. Устав Международного союза электросвязи 1992 г. определяет, что область орбит так называемых геостационарных спутников является ограниченным естественным ресурсом, требующим рационального использования.

Обширную группу договорных источников образуют международные соглашения, регламентирующие те или иные конкретные формы сотрудничества государств в освоении и использовании космического пространства. К ним относятся учредительные акты межправительственных организаций, занимающихся космической деятельностью (например, Европейского космического агентства, ИНТЕРСПУТНИКа и др.), а также многочисленные международные двусторонние и многосторонние научно-технические соглашения, регулирующие совместную деятельность государств по осуществлению международных космических проектов и программ сотрудничества в космосе (например, Соглашение относительно сотрудничества по международной космической станции гражданского назначения 1998 г.).

Говоря об источниках международного космического права, Нельзя не упомянуть о резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам космоса. Как известно, сами по себе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН не являются источниками международного права и носят рекомендательный характер. Вместе с тем положения первых таких резолюций-рекомендаций 1961 и 1963 гг. (1721 (XVI) «Международное сотрудничество в области мирного использования космического пространства» и 1962(XVIII) «Декларация правовых принципов, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства») способствовали формированию обычных норм и впоследствии нашли свое отражение в заключенных позже международных договорах по космосу. Последующие резолюции, направленные на регламентирование некоторых видов космической деятельности, также выполняют определенную регулирующую функцию. Это следующие резолюции: Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания (37/92 1982 г.); Принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли из космоса (41/65 1986 г.); Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве (47/68 1992 г.); Декларация о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства на благо и в интересах всех государств, с особым учетом потребностей развивающихся стран (51/122 1996 г.).

Подготовка международных договоров по космосу и резолюций Генеральной Ассамблеи проводилась в Комитете ООН по использованию космического пространства в мирных целях (далее — Комитет ООН по космосу). Этот постоянный комитет, являющийся вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи ООН, был создан в 1959 г. в составе 24 государств-членов. В настоящее время он включает 61 государство. Комитету поручено заниматься научно-техническими и правовыми вопросами исследования и использования космического пространства и выполнять роль центрального координирующего органа в области международного сотрудничества в освоении космоса.

2. Субъекты и объект международного космического права

2.1. Субъекты и объект международного космического права

Объект международного космического права — деятельность его субъектов, связанная с исследованием и использованием космоса, планет Солнечной системы, Луны, иных небесных тел, некоторых космических объектов и т. п. Космическое право регулирует не только деятельность государств в космосе, но и их деятельность на Земле, связанную с изучением и освоением космоса.

В МКП принято считать, что понятие «небесные тела» распространяется на естественные космические тела типа Луны, планет и астероидов.

Субъектами международного космического права выступают и традиционные, и нетрадиционные субъекты международного публичного права: государства, международные межправительственные и неправительственные организации, юридические лица.

Таким образом, нормы международного космического права, с одной стороны, связаны с пространственной сферой деятельности государств, а именно с космическим пространством, с другой стороны, они направлены на регламентацию самой космической деятельности. При этом такая деятельность не ограничивается только космосом, но может иметь место и на Земле (в тех случаях, когда она непосредственно связана с запуском, функционированием, возвращением космических объектов, использованием результатов их работы). В качестве примера в первом случае можно привести нормы, устанавливающие свободу исследования и использования космического пространства для всех государств на основе равенства без какой бы то ни было дискриминации, запрещающие национальное присвоение космического пространства и небесных тел, ограничивающие использование космоса в военных целях и др.

Во втором случае можно указать нормы относительно правового статуса космонавтов и космических объектов, регистрации космических объектов, некоторых прикладных видов космической деятельности, спасания космонавтов, возвращения космонавтов и космических объектов, международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, и др.

2.2. Понятие «космическое пространство»

Космос представляет собой единство двух видов территорий – космического пространства и естественных небесных тел. Космическое пространство означает обширную территорию, простирающуюся от внешней границы воздушного пространства до пределов лунной орбиты (ближний космос), и за её пределами (дальний космос).

Необходимо отметить, что в МКП существует проблема правового определения понятий космического пространства, небесных тел, орбит, включая геостационарные (ГСО)⁵, вокруг Земли, небесных тел как сфер правового регулирования, а также делимитации космического пространства в плане его отграничения от воздушного пространства⁶.

Термин «космическое пространство» употребляется в одном только Договоре по космосу 1967 года 37 раз. Вместе с тем в международном космическом праве определение этого понятия отсутствует.

В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 2222 (XXI) от 19 декабря 1966 г. Комитету ООН по космосу было поручено начать «изучение вопросов относительно определения понятия космического пространства и использования космического пространства и небесных тел».

Вопрос об определении понятия космического пространства обсуждается в неразрывной связи с деятельностью по его использованию. Это, несомненно, свидетельствует о том, что понятие космического пространства не может быть определено в отрыве от элемента деятельности.

Вопрос об определении понятия космического пространства продолжает оставаться в повестке дня Комитета ООН по космосу.

По смыслу Договора по космосу 1967 года космическое пространство и небесные тела являются «вещью, изъятой из оборота», то есть не подлежат присвоению. Они находятся в общем пользовании, но не являются «общей собственностью», или «общей вещью». Договор по космосу признает «достоянием всего человечества» исследование и использование космоса (иначе говоря, результаты деятельности по исследованию и использованию космоса), но не сам космос.

В соответствии с концепцией обычно-правовой делимитации, которой придерживаются большинство государств, включая Россию, осуществляющих космические исследования с использованием искусственных спутников, нижняя граница космического пространства определяется по минимальной высоте перигея искусственного спутника Земли и составляет 100-110 км.

В настоящее время в теории и в позициях государств сложились два противоположных подхода к вопросу о необходимости договорного разграничения воздушного и космического пространств. Они определяются как «пространственный» и «функциональный». Сторонники последнего рассматривают воздушное и космическое пространства с юридической точки зрения - как единое надземное пространство, в котором совершается аэрокосмическая деятельность. Последователи «пространственного» подхода исходят из принципиальных различий в правовых режимах воздушного и космического пространств. На практике в МКП в настоящее время применяются элементы как одного, так и другого подхода. Однако до тех пор, пока сохраняется государственный суверенитет, должны быть определены границы его действия, в том числе и в высотном измерении. Это связано прежде всего с тем, что режим космического пространства существенно отличается от режима воздушного пространства, а отсутствие прогресса в достижении договорного закрепления нормы верхней границы последнего не позволяет определить высотную сферу действия норм воздушного права.

С 1966 года в Комитете ООН по космосу рассматривается вопрос о делимитации воздушного и космического пространств, и согласия в отношении того, как следует урегулировать эту проблему, достичь пока не удается. Ряд государств выступает за установление условной границы между воздухом и космосом на высоте, не превышающей 100 километров над уровнем океана, с предоставлением космическим объектам права мирного пролета через иностранное воздушное пространство для выхода в космическое пространство или для возвращения на Землю.

Ответственность государства распространяется на любую национальную деятельность в космическом пространстве независимо от того, ведется ли она самим государством, его частными лицами и др. Космическая деятельность всегда предполагает международно-правовую ответственность государства.

Деятельность в космическом пространстве неправительственных юридических лиц может осуществляться только с разрешения и под постоянным контролем со стороны соответствующего государства. Если космической деятельностью занимается международная межправительственная организация, то наступает совместная (солидарная) ответственность самой организации и ее государств-членов.

Характерная особенность института ответственности в международном космическом праве заключается в том, что государство несет материальную ответственность без совершения правонарушения, т. е. отвечает за причинение ущерба в ходе правомерной космической деятельности. Ответственность в международном космическом праве имеет абсолютный характер и основана на принципе объективного вменения.

3. Правовой режим космического пространства. Правовой статус космонавтов и космических объектов

3.1. Правовой режим космического пространства и небесных тел. Правовой статус космических объектов

Нормы, относящиеся к международно-правовому режиму космического пространства и небесных тел, содержатся главным образом в Договоре по космосу⁷. Ряд важных дополнительных предписаний применительно к статусу Луны и других небесных тел предусмотрен Соглашением о Луне.

Большинство элементов режима космического пространства и небесных тел идентичны. В Договоре по космосу почти во всех статьях используется термин «космическое пространство, включая Луну и другое небесные тела», то есть не проводится принципиального различия с точки зрения их правового режима. Общее правовое положение космического пространства и небесных тел определяется прежде всего тем, что на него не распространяется суверенитет какого-либо государства. Они не подлежат национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами. В Соглашении о Луне также определено, что поверхность или недра Луны не могут быть собственностью какого-либо государства, международной организации неправительственного учреждения или любого физического лица.

Природные ресурсы Луны объявлены общим наследием человечества, и установлена обязанность разработать специальный международный режим эксплуатации природных ресурсов Луны, когда возможность такой эксплуатации станет реальностью. Вместе с тем, в этом же Соглашении закреплено право государств собирать на Луне и других небесных телах образцы минеральных и других веществ и вывозить их оттуда, а также использовать их для поддержания жизнедеятельности экспедиций при проведении научных экспедиций в необходимых для этих целей количествах.

Космическое пространство и небесные тела открыты для исследования и использования всеми государствами без какой бы то ни было дискриминации на основе равенства и в соответствии с международным правом.

Одновременно, как бы подчеркивая неабсолютность такой свободы, государства - участники Договора по космосу приняли на себя обязательство осуществлять эту деятельность в соответствии с международным правом, включая Устав Организации Объединенных Наций, в интересах поддержания мира и безопасности и развития международного сотрудничества, а также должным образом учитывать при ее осуществлении соответствующие интересы всех других государств и не создавать потенциально вредных помех их деятельности. Установлено обязательство государств-участников принимать необходимые меры для избежания вредного загрязнения космического пространства и небесных тел и неблагоприятных изменений земной среды вследствие доставки неземного вещества. Соглашение о Луне ужесточает это требование, налагая обязательство принимать меры по предотвращению внесения неблагоприятных изменений в окружающую среду Земли не только вследствие доставки внеземного вещества, но и «каким-либо иным путем».

Договор по космосу предусматривает процедуру проведения международных консультаций относительно деятельности или экспериментов, которые могут создать потенциально вредные помехи деятельности других государств по мирному исследованию и использованию космического пространства.

Принцип предотвращения потенциально вредных последствий космической деятельности получил дальнейшее развитие в Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 года, которая запретила применение любых научно-технических средств, в тош числе и космических, для воздействия на погоду и климат, если такие средства могут вызвать долгосрочные разрушительные или губительные для природы последствия.

Договор по космосу разрешает использовать любое оборудование или средства и военный персонал для научных исследований. Вместе с тем, участники Договора обязались не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с ядерным или другими видами оружия массового уничтожения, не устанавливать такое оружие на небесных телах и не размещать его в космическом пространстве каким-либо иным образом, а также не создавать на небесных телах военных баз, сооружений и укреплений, не осуществлять испытаний любых типов оружия и не проводить военные маневры.

В соответствии с Соглашением о Луне на небесных телах могут создаваться обитаемые и необитаемые станции, которые должны располагаться таким образом, чтобы не препятствовать доступу персонала, аппаратов и оборудования других государств во все районы. На небесных телах запрещаются угроза силой или применение силы, а также использование небесных тел для совершения любых подобных действий в отношении Земли, небесных тел, космических кораблей, персонала космических кораблей или искусственных космических объектов.

За деятельность в космическом пространстве, включая небесные тела, государства-участники Договора по космосу несут международную ответственность независимо от того, осуществляется ли она правительственными организациями или неправительственными юридическими лицами, в том числе и за обеспечение того, чтобы национальная деятельность проводилась в соответствии с положениями Договора по космосу. При этом деятельность неправительственных юридических лиц должна проводиться в космическом пространстве с разрешения и под постоянным наблюдением соответствующего государства-участника Договора, которое несет ответственность наряду с таким юридическим лицом за выполнение положений Договора.

Ущербом согласно Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, признаются лишение жизни, телесное повреждение или иное повреждение здоровья физических лиц либо уничтожение или повреждение имущества государств, международных организаций, физических и юридических лиц, явившиеся следствием запуска или попытки запуска.

Запускающее государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом, средствами его доставки и его частями. Если в любом месте, помимо Земли, космическому объекту одного запускающего государства либо лицам или имуществу на борту такого космического объекта причинен ущерб космическим объектом другого запускающего государства, то последнее несет ответственность только в случае, когда Ущерб причинен по его вине или по вине лиц, за которых оно отвечает. Если при этом ущерб причинен третьему государству на поверхности Земли или воздушному судну в полете, то ответственность перед этим государством является абсолютной. Если ущерб причинен космическому объекту третьего государства либо лицам или имуществу на борту такого космического объекта в любом месте, помимо поверхности Земли, то их ответственность перед третьим государством определяется на основании вины любого из первых двух государств или на основании вины лиц, за которых отвечает любое из этих двух государств.

Ответственность за ущерб, причиненный на поверхности Земли или воздушному судну в полете, является абсолютной, то есть не зависящей от вины причинителя ущерба.

Претензия о компенсации за ущерб предъявляется государством, физическим или юридическим лицам которого причинен ущерб, государству, осуществившему запуск, по дипломатическим каналам.

Когда в запуске космического объекта участвуют два или более государств, то они несут солидарную ответственность за любой причиненный ущерб.

В международном космическом праве нет определения понятия «космический объект», несмотря на то что этот термин довольно широко используется во всех международных договорах по космосу⁸. На практике под космическими объектами в международно-правовых документах подразумеваются все разновидности созданных человеком технических устройств, предназначенных для использования в космическом пространстве (искусственные спутники Земли, автоматические и пилотируемые космические аппараты и станции, ракеты-носители и т.д.) В отличие от них космические объекты естественного происхождения (например, Луна, планеты) охватываются понятием «небесные тела».

Международные правоотношения, связанные с космическим объектом, как правило, возникают с момента запуска космического объекта в космос и продолжаются до его приземления или прекращения существования (как исключение, например, можно привести случай приземления космического объекта на территорию иностранного государства).

Важным критерием определения космического объекта является его регистрация. На ее основе решаются вопросы юрисдикции и контроля над космическими объектами, их национальной принадлежности, ответственности за ущерб, причиненный ими, и т.д.

Регистрации запущенных космических объектов ведется в ООН с 1961 г. Позже был заключен специальный международный договор — Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 1975 г. Согласно данной Конвенции космические объекты регистрируются на национальном уровне в регистре, имеющемся у каждого государства, причастного к космической деятельности, и на международном уровне — в реестре, который ведет Генеральный секретарь ООН. При этом Генеральному секретарю ООН предоставляется следующая информация о занесенном в регистр государства космическом объекте: название запускающего государства, регистрационный номер объекта, дата и место запуска, параметры его орбиты, общее назначение космического объекта. К информации, содержащейся в реестре ООН, обеспечивается полный и открытый доступ для всех государств. В случае совместного запуска несколькими государствами национальная регистрация производится одним из запускающих государств.

Национальная регистрация космических объектов влечет определенные последствия по международному праву. Так, Договор по космосу 1967 г. устанавливает, что государство, в регистр которого занесен космический объект, сохраняет юрисдикцию и контроль над таким объектом во время его нахождения в космическом пространстве. При этом права собственности на объект «остаются незатронутыми» во время его нахождения в космическом пространстве или по возвращении на Землю (т.е. он принадлежит тому же государству или лицу, которому принадлежал до полета). Космический объект должен быть возвращен государству, в регистр которого он занесен, в случае обнаружения объекта за пределами территории этого государства. Такое возвращение осуществляется по просьбе властей и за счет государства, проводившего запуск.

Международное право рассматривает космонавтов как «посланцев человечества в космос». Это не означает, что тем самым они приобретают некий наднациональный статус, а отражает общую обязанность государств принимать все возможные меры для их спасения, охраны их жизни, здоровья и безопасности.

Во время космического полета космонавты остаются гражданами своих государств. Как и в отношении космических объектов, Договор по космосу 1967 г. определяет, что государство, в регистр которого занесен объект, сохраняет юрисдикцию и контроль над его экипажем во время нахождения космонавтов в космическом пространстве.

Некоторые сложности по вопросу юрисдикции над экипажем могут возникать при международных полетах. Чаще всего юрисдикцию осуществляет государство регистрации космического объекта в отношении всего международного экипажа. Но сотрудничающие государства соглашен нем могут установить и иной порядок. Например, Соглашение по международной космической станции 1998 г. предусматривает, что каждое государство сохраняет юрисдикцию и контроль над элементами станции, которые оно зарегистрировало в качестве своих космических объектов. При этом государство сохраняет юрисдикцию и контроль над своими гражданами в пределах всей международной космической станции.

Договор по космосу 1967 г. и Соглашение о спасании космонавтов 1968 г. обязывают государства оказывать космонавтам всемерную помощь в случае аварии, бедствия или вынужденной посадки на территории, находящейся под их юрисдикцией, или в открытом море. В таких случаях государства должны предпринять все возможные меры по поиску и спасанию космонавтов. Им должна быть обеспечена безопасность. Они незамедлительно возвращаются государству, осуществившему запуск, причем, в отличие от случаев с космическими объектами, поиск и возвращение космонавтов не обусловлены просьбой государства запуска и обязательством возместить расходы.

Находясь в космическом пространстве или на небесных телах, космонавты различных государств должны оказывать друг другу возможную помощь. Государства обязались информировать международное сообщество об установленных ими явлениях в космосе, которые могли бы представлять опасность для жизни или здоровья космонавтов.

В международном космическом праве особо детально регламентируются вопросы материальной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (Договор о космосе 1967 г. и Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972г.). Материальная ответственность за ущерб, причиненный космическими объектами, имеет международно-правовой характер, т. е. ее субъектами являются государства, а не физические или юридические лица.

Конвенция 1972 г. специально посвящена вопросам ответственности за осуществление деятельности в космосе. Конвенция закрепляет принцип абсолютной (объективной) ответственности запускающего государства за ущерб, причиненный его космическими объектами на поверхности Земли или воздушному судну, находящемуся в полете. На принципе презюмируемой вины основана ответственность за ущерб, причиненный космическим объектом либо лицами или имуществом на его борту в любом месте за пределами поверхности Земли.

Поскольку в Конвенции 1972 г. установлен принцип абсолютной, безвиновной ответственности запускающего государства, то освобождение от ответственности возможно только в случае, если данное государство докажет, что ущерб полностью или частично является следствием грубой небрежности либо умысла со стороны потерпевшего государства, его физических или юридических лиц. Если ущерб причинен в результате неправомерной деятельности запускающего государства, то освобождение от ответственности не может иметь места ни при каких обстоятельствах, даже при наличии вины со стороны потерпевшего государства.

В международном космическом праве предусматривается возможность отступления от принципа абсолютной ответственности: если космический объект одного государства причинил вред космическому объекту другого государства во время их пребывания вне поверхности Земли, то наступление ответственности предполагает наличие вины.

3.2. Права и обязанности членов космических экипажей

Статус космонавтов и обязанности государств по их спасению детально изложены ст. 1, 2, 3, 4 Договора 1968 г. о спасении космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство. Под космонавтом понимается человек, совершающий полет в космическом пространстве.

На нынешнем этапе освоения космоса, когда международные космические полеты, как правило, непродолжительны, полномочия государства в области юрисдикции и контроля находят практическое выражение (помимо технического управления полетом) главным образом в определении прав и обязанностей командира и членов экипажа в процессе выполнения ими программы полета и в предоставлении командиру корабля соответствующей дисциплинарной власти по отношению ко всем лицам, находящимся на борту космического корабля. Предоставление международным космическим правом одинакового статуса космонавтов всем лицам, совершающим космический полет, не исключает того, что внутригосударственное право может четко разграничить права и обязанности членов экипажа и наделить командира корабля специальными властными правами и полномочиями в целях выполнения полетного задания, обеспечения безопасности персонала, поддержания дисциплины и порядка на борту корабля. Учитывая условия космического полета, объем властных функций командира космического корабля должен быть не меньшим (а при длительных полетах, возможно, большим), чем тот, которым обладают командир воздушного или капитан морского судна.

В России в настоящее время приняты следующие наименования должностей в составе космических экипажей:

командир корабля, бортинженер, космонавт-исследователь. В международных экипажах, совершающих полеты по программе «Интеркосмос», граждане других государств выполняли функции космонавтов-исследователей. В экипажах американских кораблей «Спейс Шаттл» обязанности распределяются следующим образом: командир, пилот, один или несколько специалистов по программе полета.

Международное космическое право исходит из того, что порядок осуществления юрисдикции и контроля определяет само государство путем издания соответствующих законов или других нормативных актов. Так, в США в связи с подготовкой к полетам космического корабля многоразового использования «Спейс Шаттл» в 1980 году была опубликована инструкция Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА), в соответствии с которой на командира космической транспортной системы возлагалась ответственность за поддержание порядка и дисциплины, обеспечение безопасности всего персонала на борту «Спейс Шаттл», а также за сохранность самого корабля и всех его элементов. С этой целью командиру разрешено использовать все необходимые средства, включая применение физической силы, в отношении как граждан США, так и граждан других государств, находящихся на борту корабля. Инструкция устанавливает также подчиненность командира руководителю полета в центре управления полетами, определяет состав экипажа, порядок замещения должности командира при чрезвычайных обстоятельствах, а также этапы полета, во время которых командир осуществляет свои функции. В инструкции имеется ссылка на уголовное законодательство США, согласно которому нарушение положений этой инструкции или невыполнение приказов командира влечет за собой штраф до 5 тыс. долл. или тюремное заключение сроком до одного года.

Хотя число людей, совершивших космические полеты, уже превысило сотню и непрерывно растет длительность пребывания человека в космосе, полеты в космос еще далеки от того, чтобы стать будничным делом. Опасности и риск, связанные с космическими полетами, огромное напряжение умственных и физических сил, которое требуется от космонавтов, и, наконец, общечеловеческое значение выполняемой ими миссии объясняют, почему в Договоре по космосу космонавты характеризуются как «посланцы человечества в космос» (ст. V). Отсюда не вытекает, однако, ни признание человечества или космонавтов субъектами международного права, ни лишение космонавтов их гражданской принадлежности, ни придание космонавтам какого-либо наднационального статуса. Практика свидетельствует, что космонавты, совершая полеты даже в составе международных экипажей, выступают в первую очередь как представители определенных стран, что не умаляет общечеловеческого значения их деятельности по освоению космоса. Данное положение ст. V договора следует рассматривать в тесной связи с другими его статьями, где речь идет об охране жизни и здоровья космонавтов как во время их пребывания в космосе, так и при аварийной посадке на Землю. Именно в этих целях государства—участники Договора по космосу обязались рассматривать космонавтов как посланцев человечества в космос, и именно в этом контексте упомянутое положение договора может иметь определенные юридические последствия.

Из рассматриваемого положения Договора по космосу не вытекают другие юридические обязательства, кроме тех, которые прямо зафиксированы в договоре и в других источниках международного космического права. Предваряя конкретные обязательства, изложенные в последующем тексте ст. V договора, это положение отражает также тот факт, что исследование и использование космического пространства должны осуществляться на благо и в интересах всех стран, как это зафиксировано в ст. I Договора по космосу. Определение космонавтов как посланцев человечества в космос, с одной стороны, налагает на них обязательства не заниматься деятельностью, несовместимой с интересами всего человечества, а с другой стороны, обязывает государства принимать все возможные меры для охраны их жизни и здоровья.

Безопасность космических полетов прежде всего зависит от надежности используемых технических средств, правильности принимаемых решений, должного медико-биологического обеспечения. Важное значение имеет и развитие международного' сотрудничества по этим вопросам. Определенную роль в повышении безопасности космических полетов и правовой охране-жизни и здоровья космонавтов может сыграть международное космическое право. Ныне действующие правовые нормы в этой области относятся главным образом к оказанию возможной международной помощи космонавтам, терпящим бедствие в космическом пространстве, а также в случае их аварийного приземления на чужой территории.

Статья V Договора по космосу предусматривает, что «при осуществлении деятельности в космическом пространстве, в том числе и на небесных телах, космонавты одного государства —участника Договора оказывают возможную помощь космонавтам других государств — участников Договора». Взаимопомощь, о которой говорится в приведенной статье Договора по космосу, подразумевает как совершение активных действий по оказанию помощи тем, кто терпит бедствие, так и предоставление им возможности укрыться на космическом корабле или станции другой страны. В п. 1 ст. 10 Соглашения о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 года говорится: «Государства-участники принимают все возможные меры для охраны жизни и здоровья лиц, находящихся на Луне».

Не случайно в приведенных статьях международных соглашений говорится о «возможной» помощи космонавтам других стран. Известно, что практическая реализация международных спасательных операций в космосе в нынешних условиях — дело чрезвычайно сложное как с технической, так и с организационной точки зрения. На научно-техническое решение этих вопросов был нацелен, в частности, проект «Союз—Аполлон», в ходе реализации которого разрабатывались и испытывались в условиях реального космического полета совместимые средства сближения и стыковки космических кораблей разных стран.

Как уже упоминалось, одной из форм взаимопомощи в космосе при наличии соответствующих технических возможностей может стать укрытие космонавтов, терпящих бедствие, на корабле или станции другой страны. Так, в Соглашении о деятельности государств на Луне и других небесных телах говорится:

«Государства-участники предоставляют терпящим бедствие лицам, находящимся на Луне, право укрытия на своих станциях, сооружениях, аппаратах и других установках» (п. 2 ст. 10). Право укрытия на кораблях и станциях, находящихся на орбитах вокруг Земли, прямо не упоминается в действующих соглашениях, но можно предположить, что оно подразумевается в ст. V Договора по космосу, где говорится об оказании «возможной помощи» космонавтам других стран.

При этом необходимо четко различать право укрытия, связанное с охраной жизни и здоровья космонавтов, и так называемое «право посещения». В соответствии со ст. XII Договора по космосу и ст. 15 Соглашения о деятельности государств на Луне и других небесных телах все станции, установки, оборудование и космические корабли на Луне и других небесных телах открыты для посещения представителями других государств на основе взаимности и при соблюдении определенных условий (предварительное извещение). Право посещения в международном космическом праве носит строго ограниченный характер. Оно относится к обмену научным персоналом и проверке выполнения запрета военной деятельности на Луне и не распространяется на орбитальные космические станции и другие космические объекты за пределами Луны и других небесных тел, В юридической литературе совершенно справедливо высказывались предложения о том, чтобы прямо запретить не только несанкционированное посещение орбитальных кораблей и станций, но и совершение маневров по подлету, сближению, осмотру и т. д. кораблей и станций другой страны в пределах установленных зон безопасности. Эти меры содействовали бы уменьшению степени риска, связанного с незапланированными операциями в космосе.

Обеспечение непрерывной и высококачественной связи космического объекта с центром управления космическими полетами и пунктами наземно-измерительного комплекса является непременным условием нормальной работы экипажа космического объекта в обычной обстановке и становится жизненно важным фактором в аварийной ситуации. Распределением полос радиочастот на международной основе для различных видов космической деятельности с целью предотвращения взаимных помех и нарушений радиосвязи уже на протяжении многих лег занимаются Международный союз электросвязи (МСЭ) и подчиненные ему органы. Регламенты радиосвязи, вырабатываемые на всемирных административных радиоконференциях МСЭ, приобретают силу международного договора и в части, касающейся космической радиосвязи, должны рассматриваться как один из источников международного космического права. Вопросы правовой защиты средств радиокоммуникаций между космосом и Землей органически входят в комплекс правовых мероприятий, направленных на обеспечение безопасности космических полетов, охрану жизни и здоровья космонавтов.

На повышение безопасности космонавтов направлено и обязательство участников Договора по космосу незамедлительно информировать друг друга или Генерального секретаря ООН об установленных ими явлениях в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела, которые могли бы представлять опасность для жизни или здоровья космонавтов (ст. V). Речь идет о таких явлениях, как, например, солнечные вспышки и связанное с ними резкое изменение радиационной обстановки в космосе. Своевременная информация такого рода может иметь важное значение для принятия мер безопасности: отсрочка полета, возвращение космонавтов на Землю, запрещение выхода в открытый космос и т. д. В связи с необходимостью быстрого получения такого рода информации заинтересованными государствами Генеральный секретарь ООН (хотя об этом прямо и не сказано в ст. V договора) обязан незамедлительно распространить эту информацию с помощью всех имеющихся в его распоряжении средств.

Действующие нормы международного космического права наиболее детально регламентируют вопросы спасания и возвращения космонавтов в случае их вынужденной посадки за пределами запустившего их государства. Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, от 22 апреля 1968 г. и Договор по космосу 1967 года (ст. V) обязывают государства принимать все возможные меры для спасания и оказания необходимой помощи экипажу космического корабля, приземлившегося на чужой территории в результате аварии, бедствия, вынужденной или непреднамеренной посадки. Такому экипажу должны быть обеспечены безопасность и незамедлительное возвращение «государству, в регистр которого занесен их космический корабль» (ст. V Договора по космосу) или «представителям властей, осуществивших запуск» (ст. 4 Соглашения о спасании). Ни в том, ни в другом документе не фигурирует критерий гражданства как основание для возвращения космонавта государству, гражданином которого он является. Следовательно, международный экипаж, оказавшийся в бедственном положении, должен быть возвращен не по принципу гражданства его отдельных членов, а в полном составе, исходя из указанных выше критериев.

В том случае, когда государство, на территории которого аварийно приземлился экипаж иностранного космического корабля, не располагает достаточными техническими средствами для быстрой и эффективной организации самостоятельных работ по спасанию, может возникнуть необходимость в проведении спасательных операций силами других государств на территории первого государства. В соответствии с принципом уважения государственного суверенитета Соглашение о спасании определяет, что в таких случаях спасательные операции должны проводиться под руководством и контролем государства, на территории которого они происходят.

Если потерпевший аварию экипаж космического корабля окажется в открытом море или на территории, не принадлежащей никакому государству, например в Антарктиде, то в соответствии с Соглашением о спасании государства, которые в состоянии это сделать, должны оказать, в случае необходимости, помощь в проведении операций по поискам и спасанию такого экипажа.

Как уже упоминалось, вопросы, связанные с осуществлением юрисдикции в отношении космонавтов, совершивших вынужденную посадку на территории другого государства, пока еще не Урегулированы специальными нормами международного космического права. В более отдаленной перспективе, по-видимому, возникнет задача создания международной спасательной службы для проведения операций как в космосе, так и на Земле. Такая служба мыслима только при наличии соответствующих технических возможностей и высокой степени доверия и сотрудничества между заинтересованными государствами. На нынешнем этапе эти проблемы не вышли за рамки обсуждения в различных международных организациях, например в Международной астронавтической федерации.

Обязанности государств по спасанию и возвращению космонавтов, предусмотренные Соглашением о спасании 1968 года, отличаются от их обязанностей по спасанию и возвращению космических объектов. В первом случае соответствующие статьи соглашения продиктованы прежде всего соображениями гуманности, желанием государств всеми доступными средствами помочь «посланцам человечества в космос», оказавшимся в аварийной ситуации. Во втором случае обязанности государств вытекают из принципа ст. VIII Договора по космосу, в соответствии с которым «права собственности на космические объекты, запущенные в космическое пространство, включая объекты, доставленные или сооруженные на небесном теле, и на их составные части остаются незатронутыми во время их нахождения в космическом пространстве или на небесном теле, или по возвращении на Землю». В соответствии со ст. 5 Соглашения о спасании космические объекты и их составные части спасаются и возвращаются «представителям властей, осуществивших запуск», только по просьбе последних и за их счет.

Соглашение обязывает государства информировать власти, осуществившие запуск, и Генерального секретаря ООН об обнаружении на своей территории или на территории, не находящейся под юрисдикцией какого-либо государства, иностранного космического объекта или его составных частей. По просьбе властей, осуществивших запуск, государство принимает такие меры, «которые оно сочтет практически осуществимыми», для спасания этого объекта и его составных частей. Объекты, запущенные в космос, или их составные части по просьбе властей, осуществивших запуск, возвращаются представителям этих властей, которые, по требованию, должны до их возвращения представить опознавательные данные. Характер таких опознавательных данных не уточняется в действующих соглашениях по международному космическому праву. Государство, на территории которого обнаружен иностранный космический объект, само решает вопрос о том, будет ли оно самостоятельно проводить поиск и спасание этого объекта или обратится за помощью к запустившему этот объект государству. В отношении объектов, которые не являются «опасными или вредными по своему характеру», не существует обязательства государства, запустившего космический объект, в любом случае оказывать такую помощь. Если же объект, приземлившийся на зарубежной территории, может причинить вред, запустившее этот объект государство обязано в соответствии с обращенной к нему просьбой незамедлительно принять эффективные меры для устранения возможной опасности причинения вреда. Эти меры принимаются под руководством и контролем государства, которому принадлежит данная территория.

При разработке Соглашения о спасании в ООН длительное время обсуждался вопрос о том, обязано ли государство возвращать любой иностранный космический объект, в том числе и тот, который использовался для деятельности, несовместимой с международным правом. Прямого ответа на этот вопрос в соглашении не содержится. По мнению многих юристов-международников, к такого рода космическим объектам положения Соглашения о спасании неприменимы.

3.3. Гражданско-правовые отношения в области космического туризма

Всплеск интереса к этому виду туризма вызвал восьмидневный тур на орбиту первого в мире космического туриста (американского миллионера) Денниса Тито.

Исследования ведущих зарубежных космических фирм и организаций, проведенные в течение последних нескольких лет, показывают, что следующее десятилетие земной жизни может быть ознаменовано началом коммерческих космических пассажирских полетов.

Космическому туризму присущи особые условия организации. Во-первых, это высокая стоимость тура, а именно полёта в космос (составляющая на данный момент двадцать миллионов долларов). А во-вторых, длительный, занимающий чуть более шести месяцев курс подготовки к полёту.

Но для начала будущему туристу необходимо пройти тщательный медицинский осмотр. И если врачи сделают заключение, что здоровье соответствует требуемым нормам, то предстоит перейти к следующим обязательным этапам подготовки к полёту:

1. Полёты на невесомость – полёты по кривой Кеп-лера, во время которых создаётся режим кратковременной невесомости продолжительностью до 25 секунд за один режим.

2. Обработка методик работы в открытом космосе (внекарабельная деятельность) – погружение в бассейн Гидролаборатории для того, чтобы осмотреть макеты космических станций и кораблей; пройти курс реабилитации. А также можно осуществить ряд рекламных и научно-популярных проектов, используя уникальное высококачественное оборудование гидролаборатории.

3. Тренировки на выживание – функционирует система подготовки туристов к действиям на месте вынужденной посадки в различных климатографических зонах, а также стрельбы из пистолета ТП-82 и пуска светосигнальных средств…

4. Пилотаж боевых самолётов – для обучения туристов используются самолёты Л–39, Миг–25, Миг–29, Су–30.

Те космические туристы, которые побывали к настоящему моменту в космосе, являлись полноценными членами космического экипажа и их правовой статус и обязанности определялись соответствующими нормами международного космического права. Поскольку понятие «космического туризма» является новым для правовой науки, то в настоящее время нет каких-либо специальных международных документов регламентирующих вопрос именно космического туризма. По этим же причинам отсутствуют и публикации в юридической литературе посвященные данным вопросам.

Космический туризм имеет большие перспективы, но необходимо отметить трудности, тормозящие этот процесс, то есть высокая стоимость тура и разногласия между российскими, американскими и европейскими партнёрами по поводу использования космических станций вне научных целях. Как показала практика, космический туризм - это очень долгий процесс юридического согласования и утверждения всех необходимых документов для полета на Международную космическую станцию (МКС). Но эти вопросы решаются уже сейчас, и возможно совсем скоро космический туризм станет доступным видом отдыха для всех жителей нашей планеты.

4. Международно-правовые формы сотрудничества в освоении космоса

4.1. Юридическое содержание принципа сотрудничества в международном космическом праве

Исследование и использование космического пространства требуют привлечения значительных ресурсов поэтому и немыслимы без широкого и разностороннего сотрудничества государств. Сотрудничество в этой области занимает видное место в современных международных отношениях. Важную роль в развитии межгосударственного сотрудничества в космосе играет международное космическое право.

Принцип сотрудничества государств - обязательство государств сотрудничать друг с другом независимо от различий их политических, экономических и социальных систем во всех областях международных отношений⁹. Этот принцип не включен в число принципов, содержащихся в ст. 2 Устава ООН, но он вытекает из целей ООН. В Декларации 1970 года и в Заключительном акте СБСЕ 1975 года он выделен в качестве самостоятельного принципа и является своеобразным связующим звеном между всеми другими основными принципами международного права.

Согласно Декларации 1970 года целями межгосударственного сотрудничества являются поддержание международного мира и безопасности, содействие международной экономической стабильности и прогрессу, а также общему благосостоянию народов.

В Декларации 1970 года перечисляются основные сферы межгосударственного сотрудничества. Они охватывают такие вопросы, как поддержание международного мира и безопасности, установление всеобщего уважения и соблюдения прав человека, ликвидация всех форм расовой дискриминации и религиозной нетерпимости, развитие экономических, социальных, культурных и торговых отношений, а также отношений в области науки и техники.

Особая роль международного сотрудничества в области космических исследований и их практического применения диктует необходимость четкого выяснения юридического содержания принципа межгосударственного сотрудничества с точки зрения международного космического права.

О стремлении максимально содействовать всестороннему развитию международного сотрудничества в космосе государства заявили в преамбуле и во многих статьях в Договора по космосу 1967 года, что дает основание отнести сотрудничество государств в исследовании и мирном использовании космического пространства к числу основных принципов международного космического права.

Преамбула договора говорит о желании содействовать широкому международному сотрудничеству как в научных, так и в юридических аспектах исследования и использования космического пространства в мирных целях. В ст. I сказано, что “государства содействуют и поощряют международное сотрудничество” в научных исследованиях; в ст. III также упоминается о развитии международного сотрудничества и взаимопонимания. Статья IX определяет, что государства—участники договора должны руководствоваться принципом сотрудничества и взаимной помощи.

Таким образом, Договор по космосу закрепил принцип сотрудничества государств в качестве одного из общих принципов, основных начал международного космического права. Однако в договоре этот принцип не рассматривается в отрыве от других общепризнанных принципов или как безусловная юридическая обязанность. Он тесно связан с общими принципами международного права и международного космического права.

Ряд положений Договора по космосу вытекает из принципа сотрудничества и детализирует его. К числу таких положений можно отнести, например, обязанности учитывать соответствующие интересы всех других государств при осуществлении деятельности в космосе (ст. IX); не создавать потенциально вредных помех деятельности других государств (ст. IX); оказывать возможную помощь космонавтам других государств (ст. V); на равных основаниях рассматривать просьбы государств о предоставлении им возможности для наблюдения за полетом космических объектов (ст. X); информировать все страны о характере, ходе, месте и результатах своей деятельности в космическом пространстве (ст. XI) и некоторые другие положения.

Принцип сотрудничества в космическом праве, как и в других областях международных отношений, должен трактоваться, прежде всего, как обязанность государств сотрудничать друг с другом в деле поддержания международного мира и безопасности при освоении космического пространства. В остальном этот принцип предполагает лишь обязанность максимально благоприятствовать и содействовать развитию широких контактов и проведению совместных работ по изучению и использованию космоса в мирных целях.

4.2. Сотрудничество государств в освоении космоса в рамках ООН

С самого начала космической эры ООН играет ведущую роль в разработке и решении международно-правовых проблем, возникающих в связи с освоением космоса. Уже в 1958 году, спустя всего год после запуска первого искусственного спутника Земли, Генеральная Ассамблея ООН высказалась в пользу создания ее специального вспомогательного органа, в мандат которого входило бы, среди прочего, изучение правовых проблем, которые могут возникнуть в ходе исследования космического пространства. В 1959 году в ООН был учрежден Комитет по использованию космического пространства в мирных целях, которому было поручено заниматься, в частности, разработкой международно-правовых вопросов, связанных с освоением космоса. Для более успешного выполнения этой задачи Комитет впоследствии учредил Юридический подкомитет полного состава (второй подкомитет, учрежденный Комитетом, - Научно-технический)¹⁰.

Комитет, решения которого принимаются на основе консенсуса, представляет доклады Генеральной Ассамблее ООН для рассмотрения на ее сессиях.

За время своего существования Комитет разработал пять договоров, являющихся основными источниками международного космического права.

Кроме того, в Комитете были разработаны четыре международно-правовых документа рекомендательного характера, одобренные впоследствии Генеральной Ассамблеей ООН: Декларация правовых принципов, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства, 1963 года (на основе этой декларации впоследствии был выработан текст Договора по космосу 1967 г.), Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания 1982 года, Принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли из космического пространства, 1986 года и Принципы использования ядерных источников энергии на борту космических объектов 1992 года. Комитет продолжает работу по кодификации и прогрессивному развитию международного космического права.

Решающая роль Генеральной Ассамблеи в формировании и развитии международного космического права проявляется в следующем:

• создание Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях (Комитет ООН по космосу);

• формулирование задач по изучению и разработке правовых проблем освоения космического пространства;

• принятие рекомендаций в адрес специализированных учреждений ООН и Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ);

• одобрение рекомендаций Комитета ООН по космосу относительно вопросов правовой регламентации космической деятельности государств;

• одобрение проектов соглашений по космосу, разработанных в рамках Комитета ООН по космосу;

• разработка проектов отдельных статей этих соглашений непосредственно на сессиях Генеральной Ассамблеи (в Первом комитете);

• призыв к подписанию всеми государствами одобренных Генеральной Ассамблеей соглашений по космосу;

• участие абсолютного большинства государств в рассмотрении вопросов освоения космоса на сессиях Генеральной Ассамблеи.

Согласно Договору по космосу 1967 г. при исследовании и использовании космического пространства его участники должны руководствоваться принципом сотрудничества и взаимной помощи и осуществлять космическую деятельность с должным учетом соответствующих интересов всех других государств¹¹. Государствам рекомендуется содействовать и поощрять сотрудничество в этой области.

В 1996 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята Декларация о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства на благо и в интересах всех государств, с особым учетом потребностей развивающихся стран. Этот документ представляет собой расширенное толкование принципа сотрудничества, содержащегося в ст. I Договора по космосу 1967 г. Декларация направлена на стимулирование международного сотрудничества в этой области, призвана содействовать вовлечению развивающихся стран в космическую деятельность.

В основном сотрудничество в освоении и использовании космического пространства осуществляется в двух формах: в рамках международных организаций, занимающихся космической деятельностью, и посредством совместных международных космических проектов и программ. Такое сотрудничество регламентируется многосторонними и двусторонними международными договорами.

Среди международных организаций, цели и задачи которых непосредственно связаны с космической деятельностью, необходимо указать следующие: Европейское космическое агентство (ЕКА, 17 государств-членов), ИНТЕРСПУТНИК (24 государства), Европейскую организацию по использованию метеорологических спутников (ЕВМЕТСАТ, 18 государств-членов и 11 сотрудничающих государств), Арабскую корпорацию спутниковой связи (АРАБСАТ, 21 государство).

Определенные вопросы космического сотрудничества находятся в сфере деятельности некоторых специализированных учреждений ООН: Международного союза электросвязи, Всемирной метеорологической организации, Международной организации гражданской авиации, Международной морской организации и др. В свое время Советским Союзом и другими странами в ООН ставился вопрос об учреждении Всемирной космической организации, но такие предложения не были поддержаны.

Совместные международные космические проекты и программы сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства охватывают самые разные сферы космической деятельности: создание образцов космической техники, совместные пилотируемые полеты, проведение научных исследований, использование результатов космической деятельности и др.

Наиболее ярким примером такого сотрудничества является программа создания и будущего использования международной космической станции, осуществляемая в соответствии с Соглашением между Правительствами Канады, государств — членов ЕКА, Японии, России, США относительно сотрудничества по международной космической станции гражданского назначения 1998 г. Другим примером является Международная программа КОСПАС-САРСАТ. Она предназначена для оказания содействия поиску и спасанию людей путем предоставления получаемых с помощью спутников данных о бедствии (и его местоположении) судов или самолетов. Участниками программы являются Канада, Россия, США и Франция. Пользователем может быть любое государство.

Обширное международное сотрудничество по вопросам космоса осуществляется на основе двусторонних соглашений. Например, Россия такие соглашения имеет с США, многими европейскими странами, Индией, Китаем и другими государствами.

В последнее время, помимо межправительственного космического сотрудничества, в этой сфере появилась международная кооперация аэрокосмических компаний различных государств. Так, международное предприятие «Морской старт», созданное для осуществления на коммерческой основе космических запусков с плавучей стартовой платформы, в своем составе объединяет американскую, российскую, норвежскую и украинскую компании.

4.3. Сотрудничество России и США в области космической деятельности в настоящее время

До начала 90-х годов XX века история космической деятельности была отмечена острым соперничеством СССР и США. На первом этапе успехи в космосе имели в основном политическое значение и были призваны подтвердить превосходство той или иной общественно-экономической формации. Однако в дальнейшем значение космического пространства стало определяться прежде всего его ролью в информационном обеспечении военной деятельности. Позднее определилась и коммерческая составляющая, связанная с созданием космических систем связи и передачи телевизионного сигнала.

История космического сотрудничества СССР и США гораздо скромнее. Здесь можно вспомнить только совместную пилотируемую программу «Союз – Аполлон», имевшую место в 1975 г., и участие в соглашениях о мирном использовании космического пространства и недопущении развертывания ударных космических систем.

В начале 1990-х годов на волне демократической эйфории в России доминировали ожидания, что, перестав быть идеологическими антагонистами, Россия и США, как две ведущие космические державы, объединив свои знания, опыт и возможности, начнут на взаимовыгодных условиях совместно осваивать космическое пространство.

В 1993 г. Россия, США, ЕС, Канада и Япония подписали многостороннее соглашение о строительстве и последующей эксплуатации Международной космической станции (МКС). Плановый 15-летний период работы МКС был разбит на два этапа: первый (5 лет) отводился на сборку станции, второй (10 лет) на ее эксплуатацию. Экипаж станции на втором этапе должен был составить 10 человек, из них российская доля – 3 человека, т.е. не меньше, чем на российской станции Мир. Кроме того, Россия получала в пользование треть всех ресурсов МКС. При этом общая стоимость программы МКС планировалась в размере 99,5 млрд. долл., из них материальный вклад России – непосредственно орбитальными модулями, кораблями Союз и Прогресс, оценивался в 6,7 млрд. долл.¹² Таким образом, Россия, по сути, реализовывала имеющуюся у нее интеллектуальную собственность в области пилотируемой космонавтики за компенсацию в размере 26,5 млрд. долл. Это представлялось справедливым, учитывая колоссальный российский опыт, значительно превосходивший опыт всех остальных участников проекта вместе взятых.

Чувствительным моментом на этом фоне выглядело лишь неизбежное свертывание самостоятельной российской пилотируемой программы. Уже тогда было очевидно, что вести одновременно два проекта – МКС и Мир – Россия не в состоянии. Это и подтвердила дальнейшая судьба Мира, затопленного 23 марта 2001 г. Кроме того, информационные материалы по линии спецслужб опровергали официальное мнение о том, что участие в проекте МКС позволит России сохранить свои позиции в пилотируемой космонавтике.¹³

В ходе реализации программы в нее вносилось множество изменений, что естественно для такого масштабного и сложного международного проекта. Но тренд определился сразу, сроки поползли «вправо», конфигурация стала меняться в сторону уменьшения и упрощения элементов МКС. По действующему сегодня графику этап сборки завершится только к 2010 г., т.е. займет не 5, а 11 из 15 лет, отведенных всему проекту (первый модуль МКС – российский ФГБ Заря, был запущен в ноябре 1998 г.). ¹⁴ С этого же момента экипаж МКС планируется увеличить до 6 человек, при этом на такое решение США согласились только под давлением Европы и Японии, поскольку при экипаже в 2–3 человека представители этих стран просто не попадают в его состав.¹⁵ США, обнаружив перерасход средств по МКС, в одностороннем порядке «обнулили» свои обязательства по жилому модулю и кораблю CRV, призванному обеспечивать срочную эвакуацию с орбиты 7 членов экипажа.

Из-за недофинансирования и Россия не выполняет все принятые на себя обязательства по МКС: многоцелевой исследовательский модуль, создаваемый на основе заделов еще по станции Мир-2, стартует только в 2007 г. вместо первоначального срока – 2004 г., при этом необходимыми научными приборами он будет дооснащен позднее – только к 2009 г. ¹⁶ Полностью российский сегмент будет достроен не ранее 2011 г.¹⁷

В результате сейчас и еще многие годы в дальнейшем российские возможности на МКС будут меньше, чем на собственной станции Мир.

В начале 1990-х гг. представлялось, что надежные и недорогие российские носители быстро завоюют рынок коммерческих запусков, потеснив в свободной конкурентной борьбе основных операторов рынка – европейский Arianespace и американские корпорации Boeing и Lockheed Martin. Однако самостоятельно решить эту задачу России не удалось, в том числе по причине того простого факта, что крупнейшие западные производители РН оказались или крупнейшими разработчиками коммерческих спутников, или были с ними тесно связаны многолетним партнерством. Сыграла свою роль и знаменитая, много раз обещанная к отмене, но до сих пор не отмененная «поправка Джексона-Веника».

Прорыв на рынок произошел лишь после появления совместных предприятий, конечно, с ведущим участием западных компаний, которые и стали осуществлять маркетинг российских носителей, в первую очередь тех из них, что были способны работать в наиболее прибыльном сегменте рынка по запуску спутников связи на геостационарную орбиту (ГСО). Россией и США было реализовано два проекта – по одному на каждую ведущую американскую космическую корпорацию.

Для маркетинга «тяжелого» российского носителя Протон была создана компания International Launch Services (ILS) , основная роль в которой принадлежит корпорации Lockheed Martin. Первый коммерческий пуск Протона состоялся в апреле 1996 г., с этого момента по конец 2004 г. в рамках проекта проведено 37 успешных пусков (при одном аварийном). Кроме того, в основном за счет средств, выделенных компанией ILS, была проведена модернизация исходного носителя в заменивший его в коммерческих запусках Протон-М. Этот носитель имеет новую, полностью российскую систему управления и улучшенные потребительские свойства: более высокие энергетические возможности и меньшие ошибки выведения. Более того, уже сейчас компания ILS имеет эксклюзивные права на коммерческое использование создаваемого в рамках госзаказа перспективного российского носителя Ангара 5, первый пуск которого состоится не ранее 2007 г.¹⁸⁸

Следует отметить, что, опираясь в значительной степени именно на относительно невысокую стоимость пуска российских Протонов, корпорация Lockheed Martin смогла за два года увеличить свою долю даже на переживающем падение спроса рынке запусков почти в три раза – с 24% до 70%.¹⁹ Такое развитие событий вынудило других космических операторов – Arianespace (а именно этой компании ранее принадлежало 50% рынка), Boeing и Mitsubishi Heavy Industries – заключить в 2003 г. соглашение о взаимопомощи при запуске коммерческих спутников.

Другим, крайне амбициозным, но и существенно более дорогим проектом стало создание силами вновь образованной совместной компании Морской старт (Sea Launch) , 40% в которой принадлежит корпорации Boeing, плавучего космодрома для запуска с экватора (наилучшее место для запуска на ГСО) российско-украинской РН Зенит-SL. Этот носитель представляет собой модернизацию еще советской РН Зенит, впервые стартовавшей с Байконура в апреле 1985 г. Первый коммерческий пуск с плавучей платформы Одиссей в рамках нового проекта состоялся в 1999 г., и с тех пор по 2005 г. выполнено 14 запусков (из них один аварийный). При этом первоначально планировалось 6–7 стартов в год. ²⁰

В условиях кризиса и связанного с этим падения стоимости запусков компанией Морской старт было принято решение диверсифицировать риски и вернуться с носителем Зенит-SL на космодром Байконур. При этом важно, что новый проект, получивший наименование Наземный старт (Land Launch), вследствие разности широт точек старта, будет не конкурировать с первоначальным, а дополнять его, закрывая новый сегмент рынка по запуску на ГСО «малых» спутников связи. Маркетинг нового проекта на западном рынке, конечно, будет осуществлять та же компания Sea Launch.²¹

Нельзя также не сказать и о программе использования российских ракетных двигателей на американских носителях. Речь идет об установке на первые ступени американских носителей Atlas 3 и Atlas 5, разработанных корпорацией Lockheed Martin, по многим оценкам, лучшего в мире кислородно-керосинового двигателя РД-180, созданного НПО «Энергомаш им. Глушко», – другие варианты этого двигателя используются на первых ступенях РН Зенит (РД-171) и РН семейства Ангара (РД-191). В соответствии с заключенным соглашением американская компания обязалась купить 101 двигатель. В настоящее время в США отправлен 21 двигатель, большая часть из которых уже успешно стартовала в космос. Вся программа рассчитана на 17–20 лет. ²²

В области разработки космических аппаратов, где еще в советское время имело место значительное отставание от уровня США, никакого научно-технического сотрудничества не наблюдается, никаких совместных российско-американских предприятий по разработке и продвижению коммерческих КА российской сборки не создается. Таким образом, в этом секторе наблюдается ситуация, обратная положению на рынке запусков, хотя в обоих сегментах рынок контролируется одними и теми же игроками, в первую очередь американскими корпорациями Boeing и Lockheed Martin.

При этом важно, что развитие (получение, участие в разработке) именно этих технологий жизненно необходимо для российской космической отрасли и России в целом, поскольку именно они являются основой высокой эффективности и надежности будущих российских космических систем, в т.ч. военного назначения. Кроме того, именно совместные спутниковые проекты могли бы обеспечить выход отечественных предприятий на более прибыльный по сравнению с рынком запусков рынок изготовления КА. Для наглядности приведем пример запуска КА Amazonas в августе 2004 г. с помощью российской РН Протон-М, который обошелся заказчику в 49 млн. евро, в то время как стоимость самого аппарата, разработанного компанией Astrium, входящей в европейскую корпорацию EADS, составила 130 млн. евро.

Другим наглядным примером здесь может служить судьба российской глобальной навигационной системы ГЛОНАСС. Оставляя в стороне вопрос необходимости создания именно этой системы в нынешних российских условиях²³, будем считать, что если политическое решение принято (утверждена единственная в рамках космической отрасли Федеральная целевая программа), то оно должно, безусловно, выполняться. Однако невысокая надежность КА (время работы российского навигационного спутника составляет 3 года и только в перспективе достигнет 7–10 лет, против 12–15 лет уже сейчас у американских КА Navstar) и низкий, но вполне соответствующий возможностям российского бюджета темп их запуска, не позволили до сегодняшнего дня развернуть систему до полного состава в 24 аппарата. По оценке руководства Роскосмоса, это произойдет не ранее 2009–2011 гг. (по ФЦП должно было быть в 2007 г.).²⁴ Все это означает, что после ввода в строй не позднее 2010 г. европейской системы Galileo²⁵ российская система опоздает и окажется лишней на быстрорастущем рынке навигационной информации, т.е. из-за отставания в технологии все многолетние (еще с советских времен) и немалые траты на ее создание будут «обнулены».

Не отмечено за прошедшие годы и масштабных совместных российско-американских космических проектов в научной сфере, хотя именно здесь в последнее десятилетие наблюдается настоящий бум. Так, все программы исследования объектов Солнечной системы, например, Марса, США провели самостоятельно, без значимого участия России.

Очевидно, что использование космоса в военных целях представляется наименее вероятным полем для международного сотрудничества. Поэтому неудивительно, что в этой области США не сотрудничают даже со своими долговременными военными партнерами по НАТО, а разрабатывают, запускают и эксплуатируют космические системы, имеющие военное назначение, исключительно за счет собственных средств. Своим партнерам США предоставляют лишь условную возможность получать и использовать космическую информацию. Наиболее известный пример – глобальная навигационная система GPS, имеющая уже десятки миллионов потребителей по всему миру. При этом США имеют возможность заблокировать получение навигационной информации любым пользователям на произвольно выбранной территории Земли.²⁶

Единственной возможной областью военного сотрудничества могла стать лишь отработка технологий для перспективных космических систем предупреждения о ракетном нападении (СПРН), создаваемых США в рамках национальной противоракетной обороны (НПРО). Ведь официальной целью НПРО провозглашается защита не от российских ракет, а от ракет, запущенных «странами-изгоями» или террористами. Такое сотрудничество действительно имело место. В основу этого, единственного совместного военно-технического проекта России и США в области космоса, получившего название RAMOS, был положен принцип стереоскопической многоспектральной съемки парой КА – российским и американским, одного и того же объекта. Это позволило бы по мере накопления информации своевременно обнаруживать запуск любой ракеты по ее демаскирующим признакам. Проект, начавшийся в 1997 г., полностью финансировался американской стороной, однако объемы финансирования год от года сокращались. Если в 2003 г. на него было выделено 50 млн. долларов, то в 2004 г. – уже 30 млн., а на 2005 г. не запланировано уже ничего, и проект официально закрыт по причине недостатка средств. Запуски КА так и не состоялись. ²⁷

Такое развитие событий наводит на мысль, что изначально проект рассматривался американской стороной как возможность открытым путем получить информацию о технологиях и характеристиках российской СПРН, а также как своего рода демпфер, смягчающий на первых порах для российской стороны политические последствия одностороннего выхода США из Договора по ПРО. В этом случае завершение проекта обусловлено тем, что к 2005 г. цели, которые ставили перед собой США, были полностью достигнуты.

Заключение

Международное космическое право - совокупность норм международного права, регулирующих отношения между различными государствами, а также государств с международными межправительственными организациями в связи с осуществлением космической деятельности и устанавливающих международно-правовой режим космического пространства, Луны и др. небесных тел. Космическое право как отрасль современного международного права начало складываться в 60-х гг. 20 в. в связи с осуществлением государствами космической деятельности, начало которой было положено запуском в СССР 4 октября 1957 первого в истории человечества искусственного спутника Земли. Источниками Космического права, как и других. отраслей современного международного права, являются международный договор и международный обычай. Важную роль в разработке норм космического права играет ООН, в рамках которой был выработан и принят ряд резолюций и проектов международных соглашений в этой области. В 1959 был образован специальный Комитет ООН по использованию космического пространства в мирных целях, в котором имеются научно-технический и юридический подкомитеты, рабочие группы по навигационным спутникам, по изучению земных ресурсов с помощью спутников, по прямому вещанию с помощью спутников и др. Хотя космическое право возникло сравнительно недавно, уже имеется целый ряд международных документов, содержащих нормы космического права. Это прежде всего Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (Договор о космосе 1967); Декларация правовых принципов, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства, принятая 13 декабря 1963 в виде резолюции Генеральной Ассамблеи ООН; Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (Московский договор 1963); договорённость между СССР и США о неразмещении в космическом пространстве объектов с ядерным оружием и другими видами оружия массового уничтожения (подтверждена 17 октября 1963 резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН); Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, одобренное Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1967 (22 апреля 1968 в Москве, Лондоне и Вашингтоне Соглашение было открыто для подписания всеми государствами, вступило в силу 4 декабря 1968). Конвенция о международной ответственности за ущерб, причинённый космическими объектами, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1971 (открыта для подписания в Москве, Лондоне и Вашингтоне 29 марта 1972). Важное значение имеют решения Чрезвычайной административной конференции радиосвязи от 1963 и 1971 по вопросу выделения частот для космических радиослужб. Кроме того, имеется значительное число двусторонних и многосторонних международных соглашений по научно-техническому сотрудничеству в области исследования и использования космоса.

Важное значение для дальнейшего развития международных космических исследований имело Соглашение между СССР и США о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях от 24 мая 1972. 15 ноября 1971 в Москве было подписано Соглашение о создании международной системы и организации космической связи «Интерспутник» (15 июля 1972 Соглашение вступило в силу). В настоящее время сотрудничество между Россией и США в области космических исследований осуществляется в рамках Международной космической станции.

Основополагающие принципы международного космического права содержатся в Договоре о космосе 1967: свобода исследования и использования космического пространства и небесных тел; частичная демилитаризация космического пространства (запрещение размещать любые объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения) и полная демилитаризация небесных тел; запрещение национального присвоения космического пространства и небесных тел; распространение на деятельность по исследованию и использованию космического пространства и небесных тел основных принципов международного права, включая Устав ООН; сохранение суверенных прав государств на запускаемые ими космические объекты; международная ответственность государств за национальную деятельность в космосе, в том числе и за ущерб, причинённый космическими объектами; предотвращение потенциально вредных последствий экспериментов в космическом пространстве и на небесных телах; оказание помощи экипажам космических кораблей в случае аварии, бедствия, вынужденной или непреднамеренной посадки; содействие международному сотрудничеству в мирном исследовании и использовании космического пространства и небесных тел.

Космическое право развивается в двух главных направлениях. С одной стороны, это процесс конкретизации и развития принципов договора 1967 (Соглашение 1968 о спасании и Конвенция 1972 о международной ответственности за ущерб — первые шаги в этом направлении). Совершенствование техники космических полётов выдвигает вопрос о целесообразности и возможности установления высотного предела распространения государственного суверенитета в надземном пространстве (т. е. определение понятия космического пространства), заслуживает внимания проблема разработки мер правового характера для предотвращения засорения и заражения космоса. Другое направление развития космического права непосредственно связано с использованием искусственных спутников Земли и орбитальных станций для связи, телевещания, метеорологии, навигации и изучения природных ресурсов Земли. Важное значение приобретает международно-правовое регулирование в области космической метеорологии в целях взаимного обмена метеоданными и координации метеорологической деятельности различных стран.

К космическим проблемам, в том числе и к их международно-правовому аспекту, значительный интерес проявляют специализированные и др. учреждения ООН. Изучением проблем космического права занимается целый ряд неправительственных международных организаций: Межпарламентский Союз, Международный институт космического права, Ассоциация международного права, Институт международного права и др. Во многих государствах созданы научно-исследовательские центры по изучению проблем космического права.

Список литературы

1. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела

2. Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство

3. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами

4. Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство

5. Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах

6. Декларация правовых принципов деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства

7. Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания

8. Принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли из космического пространства

9. Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве

10. Декларация о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства на благо и в интересах всех государств, с особым учетом потребностей развивающихся стран

11. Galileo набирает обороты // Коммерсант, 11.01.2005.

12. Афанасьев И. Энергомашу – три четверти века // Новости космонавтики, №11, 2004.

13. Ашавский Б.М. и др. Международное право / под ред. А.А. Ковалева, С.В. Черниченко – М.: Омега-Л, 2006.

14. Буш лишил террористов средств навигации // Полит.Ру, 16.12.2004.

15. Верещетин B.C. Правовые проблемы полета человека в космос. - М., 1986.

16. Гетьман-Павлова И.В. Международное право– М.: Высшее образование, 2005.

17. Журавин Ю. RAMOS закрыли // Новости космонавтики, №4, 2004.

18. Интервью начальника Управления пилотируемых программ Роскосмоса Алексея Краснова // Новости космонавтики, №11, 2004.

19. Интернет-брифинг Анатолия Перминова // www.federalspace.ru, 28.06.2004.

20. Ионин А. Российские космические программы: критический анализ // Экспорт вооружений, №3, 2004.

21. Маринин И. Коммерческие «Зениты» полетят с Байконура // Новости космонавтики, №3, 2004.

22. Международное космическое право / Под ред. Г.П. Жукова и Ю.М. Колосова. М., 1999.

23. Международное космическое право. - М., 1985.

24. Международное право / под ред. А.И. Микульшина – М.: Международные отношения, 2005.

25. Морские запуски спутников оказались невостребованными // Lenta.ru, 18.10.2004.

26. Мохов В. Новости МКС // Новости космонавтики, №9, 2004.

27. Мохов В. Новости российского сегмента МКС // Новости космонавтики, №11, 2004.

28. Поздравление руководителя Российского авиационно-космического агентства Юрия Коптева по случаю запуска ФГБ «Заря» // Новости космонавтики, №1, 1999.

29. Россия достроит свой сегмент МКС в 2011 году // Lenta.ru, 06.10.2004.

30. Рудев А.И. Международно-правовой статус космических станций. - М., 1982.

31. Словарь международного космического права. М., 1992.

32. Сообщение о заседании Экспертно-консультативного совета по проблемам национальной безопасности ГД РФ от 19.11.1998 // Новости космонавтики, №1, 1999. С. 39.

33. Состоялась встреча руководителя Роскосмоса и президента Уральской горно-металлургической компании // www.federalspace.ru, 28.10.2004.

34. Шаров П., Маринин И. Космодром Плесецк – сегодня и завтра // Новости космонавтики, №9, 2004.

35. Яковенко А.В. Прогрессивное развитие международного космического права. Актуальные проблемы. М., 1999.

Другие похожие работы

1. Проблемы государства и права в социологии Спенсера
2. Право владения
3. Право: понятие и отличительные признаки
4. Открытое море: понятие, принципы свободы открытого моря, определение военного корабля
5. Виды правонарушений